绿氢项目规划“膨胀”，内蒙古要“悬崖勒马”？

文章来源：全球氢能、内蒙古能源局

日前，内蒙古能源局发布关于落实内政办发〔2024〕24号文件有关事宜的通知。

通知指出，各盟市综合考虑本地区风光资源、土地资源、水资源、生物质资源、电网接入等条件，统筹绿氢“制储运用”全产业链，紧密衔接工业产业布局和相关规划，编制本地区风光制氢一体化项目布局规划。项目布局规划要明确建设发展时序，期限到2030年。项目布局规划于9月底前报自治区能源局。

【文件相关内容】

其中，让人在意的是，“风光制氢一体化项目批复后，应当在1年内达到实质性开工(完成计划投资45%以上)。确实无法开工建设的，严格履行相关程序后，由盟市能源主管部门决定终止(撤销)项目。”，该项内容可以理解为对内蒙古现有绿氢项目的一个限制。

事实上，内蒙古对于风光制氢一体化项目的实施补充，该文件也不是首次，根据2023年年末发布的文件《内蒙古自治区风光制氢一体化项目实施细则》规定，项目申报时须落实氢气应用场景，提供氢气消纳协议。项目主体自行承担因负荷或调峰能力不足造成的弃风弃光风险。

我们知道，内蒙古风光资源丰富，风能占全国资源总量的57%，光能资源占全国资源总量的21%，是国内风光资源产出量最多的地区之一；另一方面，内蒙古绿氢需求量巨大，同时具有大规模绿氢消纳场景。也因此，内蒙古是我国发展绿氢的主力军，政策上的支持程度也是非常大的，氢能产业已经被内蒙古视为下一个主要经济增长点。

按照《内蒙古自治区“十四五”氢能发展规划》，“十四五”时期，内蒙古将立足产业资源特点，依托氢能产业发展已有基础，重点打造“一区六基地一走廊”的氢能产业布局，确保氢能产业可持续发展。根据规划目标，到2025年，内蒙古要初步形成国内领先的氢能制取、储运和应用一体化发展的氢能产业生态集群，产业总产值超过1000亿元。

当下，内蒙古正锚定氢能千亿产值目标，全力推动绿氢“制储输用”全产业链发展，努力建设全国重要绿氢生产输出基地、氢能装备生产制造基地、燃料电池重卡示范基地、绿氢多元应用基地、氢能技术研发基地。2024年开年至今，内蒙古超过30个绿氢相关项目或签约或开工或投产——

表中的项目统计均来自网络公开信息，并不完全，存在偏差，但是粗略地来看，在有限的样本里，在建或者开工的项目仅占26.67%，远远少于公开规划的绿氢项目数量，从规划这个角度出发，内蒙古未来或将面临绿氢项目产能过剩最终造成资源浪费的问题，届时行业的内卷将会更加激烈。

全球氢能认为，当前制氢产业格外“火爆”，内蒙古发展绿氢的热潮也逐渐呈现出一哄而上的趋势，当下内蒙古绿氢新政的方向很明显是在引导科学合理的绿氢发展，既是避免“圈一波真金白银补贴就跑”的骗补乱象，也是对可能出现的产能过胜的调控，在绿氢热中保持冷思考，以切实推动内蒙古绿氢产业合理、有序地发展。

中国科学院院士徐冠华曾表示：“氢能产业的发展要充分吸取我国风电、光伏以及新能源汽车发展的经验和教训，要警惕一些地方和部门的分割、低端重复开发，资源和资金的浪费等。”

对于内蒙古自治区而言，统筹谋划、整体布局氢能全产业链发展，既是能源绿色低碳转型的重要抓手，也为碳达峰碳中和目标实现提供了有力支撑。如今，在氢能产业这条新赛道上，内蒙古全力奔跑，一路生花。

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